第一章 总 则
第一条为正确适用消防法律、法规和规章，规范消防救援机构行政处罚裁量行为，确保执法公平公正，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）、《广东省实施<中华人民共和国消防法>办法》（以下简称《实施办法》）和应急管理部消▨防救援局《关于对部分消防安全违法行为实施行政处罚的裁量指导意见》（应急消〔2019〕172号）等法律法规规定，结合我省消防执法实际，制定本规定。
第二条本规定所称的消防行政处罚裁量，是指消防救援机构实施消防行政处罚时，根据立法目的和处罚原则，在法律、法规和规章规定的处罚种类和幅度内，综合考量违法的事实、性质、手段、后果、情节和改正措施等因素，确定是否处罚以及对🐲行政处罚的种类、幅度选择适用的活动。
第三条本规定💖适用于广东省各级消防救援机构和被委托的执法主体确定消防行政处罚种类、幅度或作出不予处罚决定的裁量。
第四条各级消防救援机构依照本规定进行行政处罚裁量，必须有充分的证据支持。
第五条上级消防救援机构应当加强对下级消防救援机构实施消防行政处罚裁量的监督检查，及时纠正消防行政处罚裁量实施🌠中的违法🦩或不当行为。
第二章 消防行政处罚裁量的原则
第六条实施消防行政处罚，应当按照公正、公平、公开的要求，遵循过罚相当、处罚与教育相结合的原🎃则，依法维护公民、法人或者其他组织的合法权益，确保行政处罚裁量权行使的合法性、合理性。
第七条有两个以上应当给予消防行政处罚的违法行为的，应当适用相应的法律条款，分别决定、合并执行。对违法行🧜为人的同一违法行🌄为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。
第八条实施行政处罚，适用违法行为发生时的法律、法规、规章的规定ꦆ。但是，作出行政处罚决定时，法律、法规、规章已被修改或者废止，且新的规定处罚较轻或者不认为是违法的，适用新的规定。
第九条同一时期、同一地区，对同一类违法主体实施的性质相同、情节相近或相似、危害后果基本相当的消防安全违法行为，在消防行政处罚裁量时，适用的处罚种类ജ应当基本一致，处罚幅度应当基本相当。
第十条违法行为人有下列情形之一的，不予处罚：
（一）建筑消防安全教育管理合法做法轻度并当即改正，不存在致使威胁事由的； （二）不乐意了14年满的未现年人制定消防系统卫生犯罪行为表现的； （三）精神状态病患者、魔攻伤残人人在不可以鉴别或掌握自个儿形为时进行防火安全性高违纪形为的； （四）消防设施队的健康稳定私自方式方式在两年多内未被知道的；在拆迁中遇到住户生命值的健康的健康稳定且有威胁好处的消防设施队的健康稳定私自方式方式在多年内未被知道的；法律解释另有相关规定的不在其内； （五）患者有书证得以声明书并没有客观犯错的；法令、行政处法律规范另有标准的，从其标准； （六）另一个予以免予罚款的要件。 对构成犯罪操作不严重并直接改正，无造导致危害性，依法办事予以人事部门处理方法的，由消防栓急救总队大一统编写每天免处理方法申报单并实施运行日常动态控制。 最后一次违纪，违纪做法决定本裁量归定的裁量标准规定包括一般来说违纪问责方式，且好处好处轻并能在即日内改正的，还可以不得政府部门惩罚。 辅导常规检查中辅导员觉得构成犯罪个人犯罪行为应用人群校则标准要求驳回财政事务处理的，不错不报案，但怎样做成《财政事务建意建意书》，载明负责人总体现象、构成犯罪客观事实、关干证剧和关干财政事务建意建意，在3个办公休息日内下发负责人；受案后经调研觉得构成犯罪个人犯罪行为应用人群校则标准要求不错驳回处理的，，并按照《消火栓施救单位申请办理财政事务民事案件执行程序标准要求》关干标准要求所作驳回处理决定了。第十一条违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，可以不采取行政强制措施。免强制清单由消防救援总队统一制定🌱公布并实行动态管理。
第十二条违法行为人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻处罚：
（一）主动的去除或许降低防火很安全合法表现为害坏处的； （二）已满14两周岁之间反对18两周岁之间的未果年人全面实施消火栓卫生违反规定行为表现的； （三）受对方胁迫或 诱骗落实防火人身安全违反规定情形的； （四）自觉讯问笔录消防系统施救培训机构还没有熟知的违反规定形为的； （五）相互配合达到紧急救援企业依法查处达到安会合法手段，有立功成绩的； （六）其余依规依法还是应该从轻判罚还减小判罚的现状。 没有是完全衰竭辩认以及抑制个人情形专业能力的精神是什么患儿、物攻伤残人落实建筑消防健康违反规定情形的，能够 从轻以及减缓定罪。 非法活动被发展前，的方（自身）早就关键选用自查自纠保护的又或是非法活动被发展后，的方（自身）在行政诉讼处理告知的前做好自查自纠并自主的性向防火队紧急救援中介机构书面形式报告模板确认的，视作自主的性消减又或是改善防火队安全防护非法活动害处事由。 从轻处分，包括可以依照本指定明确的处分阶次的下一阶次实行处分，若是 本指定明确的处分阶次是最高阶次的，则在最高阶次内采用较低的金额才实行处分。 消除会定罪，指是都按照本明文法律规定判定的发定会定罪玩法的下一最轻玩法具体实施会定罪。这样法律规则仅明文法律规定罚款单会定罪的，则以该会定罪玩法中最便宜的钱数为限具体行政行为消除会定罪打算。消除会定罪汇总表由消防栓救护总队按照设定公示并全面实施动图管理工作。第十三条违法行为人有下列情形之一的，应当依法从重处罚：
（一）几年外因相同的种消防队栓稳定构成犯罪操作受过十次及超过消防队栓行政部门处分的； （二）在标准规定期效内不予自查或 未搞定自查，犯法形为是连续环境的； （三）排斥、阻挡也许以爆力影响消防安全综合执公司法人士的； （四）隐密、注销构成犯罪做法口供的； （五）犯法情况剧情极端天气，出现工人意外死亡并且比较严重社会生活反应的； （六）对网上举报人、证人出庭作证精准打击疯狂报复的； （七）会出现上火交通事故后逃匿亦或是瞒报、谎报的； （八）同一依规依法理应从重奖罚的环境。 从重奖罚，指在法律规定的奖罚不一样和大比率内对形为人可用较为严重不一样或是较高大比率的奖罚。第三章 消防行政处罚裁量的标准
第十四条根据消防安全违法行为的事实、性质、情节、危害后果及单位（场所）使用性质等，将违法行为划分为严重、一般、较轻三种情形，分别对应罚款幅度的70%༒-100%、30%𒆙-70%、0-30%三个量罚阶次。
第十五条《广东省消防救援行政处罚裁量标准》（见附件，以下简称《标准》）编号01-1、01-2、01-3、01-4、01-5、01-🐻6、01-7𓃲、01-8、01-9、02-1、02-3的场所面积，以违法行为直接影响的防灭火功能的建筑面积来确定。
第十六条违反《消防法》有关规定🦂，依据《消防法》有关规定应当处罚的，按照《广东省消防救援行政处罚裁量标准》（见附件，以下简称《标准》）编号01-1～01-20进行处罚。
第十七条违反《实施办法》有꧙关规定，依据《实施办法》有关规定应当处罚的，按照《标准》编号02-1～02-5进行处罚。
第十八条违反《消防产品监督管理规定》有关规定，依据《消防产品监督管理规定》应当处罚的，按照《标准》编号🧸0🍷3-1进行处罚。
第十九条违反《高层民用建筑消防安全管理规定》有关规定，依据《高层民用建筑消防安全管理规定》有关规定应当处罚的，按照《𒊎标准》编号04-1～04-7进行处罚。
第二十条违反《社会消防技术服务管理规定》有关规定，依据《社会消防技术服务管理规定》有关规定🃏应当处罚的，按照《标准》编号05-1～05-🍨11进行处罚。
第二十一条违反《注册消防工𓆉程师管理规定》有关规定，依据《注册消防工程师管理规定》有关规定应当处罚的，按照《标准》编号06-1～06-3进行处罚。
第二十二条违反《广东省消防工作若干规定》有关规定，依据《广东省消防工作若干规定》有关规定应当处罚的，按照《标准》编号07-1进行处罚⛄。
第四章 消防行政处罚裁量的监督
第二十三条消防救援机构在实施消防行政处罚时，应当全面收集与裁量情节相关的证据，充分听取当事人的陈述、申辩，并在询问笔录或行政处罚告知笔录中予以体现。在消防行政处罚集体议案记录和内部审批表中，应提出拟作出行政处罚的种类及幅度、额度的建议，并说明🎃处罚裁量的事实和理由等情况。
在政府部门处会定罪所决定从书中，应先明确责任政府部门处会定罪的真实、正当理由和原则，包含从重、从轻、得到缓解和应予会定罪等片段，提高法理性主义，但一样 不准引证裁量标准化。第二十四条违法行为人有本规定第二章规定的从轻、减轻或者不予处罚情节，裁量标准未规定但减、免责清单有相关规定的，应当ꦓ按照减、免责清单作出从轻、减轻或者不予处罚的决定。
第二十五条对案情复杂及作出责令停产停业、停𝄹止使用或较大数额罚款等处罚，当事人要求听证的，按照规定组织听证，有关情🀅况报上一级消防救援机构备案。对当事人提出书面申辩、申诉的，及时予以答复。
第二十六条消防救援机构应当通过行政执法监督检查、执法质量评议考核、执法督察巡查等方式，加强对消防行政处罚裁量情况的日常抽查监督；通过系统监测执法数据，及时预警处罚畸轻畸重等风险，防止标准不一、执法随意。ꦰ发现实施消防行政处罚裁量明显不当的，应当及时予以纠正；情节严重的，对有关责任人员依照相关规定追究执法过错责任。
第五章 附 则
第二十七条消防安全违法行为涉嫌构成失火罪，消防责任事故罪，强令、组织他人违章冒险作业罪，危险作业罪和提供虚假证明文件罪等刑事犯罪的，应当按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》𓄧等有关规定程序依法移交司法机关，不得以罚代刑。
第二十八条消防救🔜援机构实施消防行政处罚应当按照管辖权限依法决定，并按照有关规定规范表述消防行政处罚案件案由（即消防安全违法行为名称）。
对涉及到从事专业消火栓员方法业务行动的消火栓员安全可靠违规习惯，大队级及以内消火栓员紧急急救单位需要在依规进行消火栓员行政管理定罪取决于后七天内，将对应情况报告由大队制定报省市级消火栓员紧急急救单位。第二十九条本规定中的“以上”含本数，“以下”不含本数；“超过”不含本数，“不超过”含本数。
第三十条本规定自2022年8月5日印发之日起施行。原《广东省消防救援机构消防行政处罚裁量规定》同时废止。
